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Savona: sciopero degli stabilimenti balneari

I balneari chiedono di arrivare a decidere sulla vertenza Bolkestein

Oggi, sulle spiagge savonesi, gli ombrelloni sono stati aperti con due ore di ritardo (dalle 9,30). Dopo 14 anni di rinvii prende forma lo sciopero degli stabilimenti balneari che, in segno di protesta sulla vicenda Bolkestein, hanno deciso di ritardare l’avvio dell’attività.

I balneari hanno da tempo dichiarato lo stato di agitazione, ora passano allo sciopero, dando avvio a questa giornata di sensibilizzazione.

L’obiettivo non è affatto danneggiare l’utenza, che è stata informata con manifesti e cartelli appesi in tutti gli stabilimenti balneari e che dalle 9,30 ha potuto come sempre godere degli ombrelloni aperti, ma ottenere dal Governo una risposta che da tempo tarda ad arrivare.

«Siamo costretti a protestare per salvaguardare le nostre aziende e, con esse, la balneazione attrezzata italiana che costituisce un modello di successo che il mondo ci invidia – spiega Enrico Schiappapietra, presidente di Confcommercio Savona e vicepresidente vicario nazionale del Sindacato italiano balneari Sib-Confcommercio -. Il problema è che al momento la legge è purtroppo incompleta, pertanto vede le amministrazioni comunali, i concessionari e la giurisprudenza tutta in grandissima difficoltà. Il mondo balneare e il sindacato Sib chiedono da tempo una norma chiara, esaustiva e definitiva per il settore. Speravamo che potesse essere emanata entro Ferragosto, ma ad oggi non ci sono risposte per gli operatori che da anni investono in questo settore e ogni giorno lavorano per garantire la migliore offerta a residenti e turisti. Tuttavia, in una nota del Governo di ieri, è stata ribadita la volontà di inserire la modifica normativa in uno dei primi consigli dei ministri nel mese di settembre. Per questo la categoria è orientata a sospendere le iniziative di protesta annunciate, che avrebbero dovuto seguire quella del 9 agosto. Potevamo incrociare le braccia del tutto, abbiamo deciso per una giornata di sensibilizzazione per non arrecare danno ai nostri clienti, ma il nodo non cambia: una legge è necessaria ora».

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In italia, la cosiddetta direttiva Bolkestein non ha ancora avuto attuazione e la situazione corrente delle concessioni sul demanio marittimo è  tuttora soggetta alle proroghe della regolamentazione prevista dal Codice della Navigazione  che  dispone quanto di seguito riassunto:

Il Codice della navigazione del 1942 prevedeva (all’art. 37) che, nel caso di più domande di concessione relative allo stesso bene demaniale, l’amministrazione dovesse preferire quella che offriva le maggiori garanzie di proficua utilizzazione del bene e proponesse di avvalersene per un uso che rispondeva a un più rilevante interesse pubblico. L’art. 18 del regolamento di attuazione del 1952 disponeva, poi, un obbligo di pubblicazione all’albo comunale delle domande di assegnazione, riconoscendo la possibilità a chiunque fosse interessato di presentare osservazioni, opposizioni, reclami o domande concorrenti. A seguito di una modifica del 1993, la norma del Codice della navigazione prevede, all’atto della scadenza delle concessioni già rilasciate,  l’instaurarsi del cosiddetto “diritto di insistenza”, ovvero di una preferenza per i soggetti già titolari delle concessioni rispetto a eventuali istanze di nuovi pretendenti. Per quanto concerne l’aspetto della durata delle concessioni balneari, la normativa nazionale prevedeva il rinnovo automatico delle stesse, di sei anni in sei anni, fatta salva l’ipotesi dell’eventuale insorgenza di situazioni che ne giustificassero la revoca per specifici motivi inerenti il pubblico uso del mare o per altre ragioni di pubblico interesse. Fonte: MondoBalneare.com

 

L’ultima proroga era stata quella voluta dall’attuale governo di Giorgia Meloni, che nella legge di bilancio approvata nel dicembre del 2022 aveva prorogato le concessioni fino alla fine del 2024. Diverse sentenze del Consiglio di Stato, il secondo grado della giustizia amministrativa, hanno stabilito che le concessioni non possono essere prorogate automaticamente. Nella sentenza è stato contestato anche il fatto che ci siano molte spiagge disponibili, tesi invece sostenuta dal governo per giustificare la mancata applicazione della direttiva Bolkestein.

 

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